Qu'est-ce que le Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CLSPD) ?
Le Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CLSPD) de PUNAAUIA est une instance de concertation entre les différentes autorités et organismes compétents, chargés de définir les priorités relatives à la lutte contre l'insécurité et à la prévention de la délinquance. C'est un lieu au sein duquel s'organisent la réflexion et l'action stratégique dans le cadre d'un dispositif opérationnel. Formulé pour 2016 à 2018, la stratégie territoriale de sécurité et de prévention de la délinquance se bâtit autour de quatre axes prioritaires que sont : Les nuisances sonores, les atteintes aux biens, l'échec scolaire, les violences intrafamiliales sur fond d'alcool. Ces priorités se traduisent en un programme d'actions qui fixe des objectifs, propose des équipes et projets, définit des moyens, arrête des critères et des dispositifs d'évaluation, ainsi qu'un calendrier de mise en oeuvre.
PUNAAUIA, aujourd'hui, deuxième commune de Polynésie Française en nombre d'habitants, est vouée dans un avenir proche, à devenir la commune la plus peuplée. Face à cet afflux démographique, il est de la responsabilité du Maire d'initier et d'impulser une démarche patenariale associant l'ensemble des professionnels de la prévention et de la répression. La mise en place d'un Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance marque une volonté forte d'engager la commune dans une politique active de prévention de la délinquance et de lutte contre l'insécurité.
Le 31 octobre 2014, la Commune a officialisé le CLSPD de PUNAAUIA par la signature de l'ensemble des instances du Pays et de l'Etat : Le Haut-commssaire, M. Lionel BEFFRE, le Président du Pays, M. Edouard FRITCH, l'Education nationale en Polynésie Française, représentée par son Vice-recteur, M. Pascal CHARVET, la Justice représentée par le Procureur, M. José THOREL et le Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS), représentée par sa Présidente, Mme Tenuhiarii FAUA.
AXE 1 - LES NUISANCES SONORES
Les plaintes pour nuisances sonores arrivent en première position dans les statistiques des services de l'ordre. Elles concernent toutes les catégories sociales et s'étendent sur l'ensemble du territoire de la commune de PUNAAUIA. Les nuisances sonores sont diurnes, nocturnes, statiques ou mobiles ... Passer sa débroussailleuse trop tôt le matin, écouter de la musique à tue-tête, faire la bringue, monter le son de son appareil HI-FI dans sa voiture à 02h00 du matin, faire du bricolage le dimanche ou un jour férié peut déranger le voisinage et valoir une plainte auprès de la Police Municipale ou de la Gendarmerie. Le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) accorde aux Maires des pouvoirs de police. Cees derniers sont donc en mesure de prendre les actes juridiques communaux nécessaires pour limiter ces nuisances.
AXE 2 - LA LUTTE CONTRE LES ATTEINTES AUX BIENS
Commises essentiellement dans les zones résidentielles de la commune, ces atteintes aux biens ou vols d'appropriation se placent en deuxième position dans les plaintes auprès de la Gendarmerie. Contrairement aux nuisances sonores, ces délits sont concentrés sur des zones géographiques limitées, telles que les résidences "TAINA, LOTUS, TE TAVAKE, TAAPUNA, PUNAVAI MONTAGNE et TE MARUATA".
La situation économique de la Polynésie Française est à l'origine de baisse de revenus, voire d'absence de revenus, qui désorganisent les familles et plongent bon nombre d'entre elles dans la difficulté, voire la misère. Les marchands ambulants augmentent : Vente de plats préparés, vente de fruits et légumes en bord de route ... Tout est bon à faire et à prendre pour nourrir la famille, payer le loyer, l'électricité, ne pas perdre pied et garder sa place dans la société.
La dégradation de l'offre d'emploi souligne l'importance à intégrer dans l'approche de ce deuxième axe, la notion économique. S'attaquer à l'absence d'emploi, favoriser l'entreprise individuelle, encourager la formation et la qualification, aider à la requalification et/ou à la réorientation professionnelle ne serait que bénéfique. La stratégie territoriale de sécurité et de prévention de la délinquance doit s'engager dans des actions porteuses de résultats immédiats mais aussi dans des actions pérennes, avec des effets durables. Pour atteindre nos objectifs, il est nécesaire d'orienter les actions vers les publics concernés que sont : Les auteurs des vols et les victimes.
AXE 3 - LA LUTTE CONTRE L'ABSENTEISME, LE DECROCHAGE SCOLAIRE, L'ECHEC SCOLAIRE
Lieu d'enseignement et d'éducation, l'école encadre, socialise, oriente, donne des bases, des valeurs, des connaissances, des savoirs-faire ... Elle forme les travailleurs et les parents, en un mot, la société de demain. Prévenir et Lutter contre l'absentéisme, le décrochage et l'échec scolaire sont des thématiques avec une haute importance de la politique "Jeunesse" du conseil municipal de PUNAAUIA. La délinquance des mineurs est, bien souvent, une délinquance de proximité et d'opportunité. Elle est à prendre en compte, en priorité, car elle s'avère génératrice de bon nombre d'incivilités et contribue à renforcer le sentiment d'insécurité.
D'autre part, selon l'analyse des forces de l'ordre, cette petite délinquance est "formatrice", puisque les petits délits ou incivilités commis par les mineurs, progressent d'année en année chez ces mêmes personnes. Ainsi, en l'absence d'une prise en charge socio-éducative adaptée et/ou, en dernier recours, d'une réponse pénale immédiate, un mineur a de grandes chances de "monter en gamme" dans l'échelle des infractions. Cette délinquance impliquant les mineurs, trouve la plupart du temps son origine dans une rupture éducative, mais aussi dans une carence de l'autorité parentale et/ou d'une dépendance.
AXE 4 - LES VIOLENCES INTRAFAMILIALES, LES VIOLENCES FAITES AUX FEMMES ET LEUR LIEN AVEC L'ALCOOL
Le dernier axe de la stratégie de sécurité et de prévention de la délinquance regroupe deux problématiques importantes que sont :
- Les violences intrafamiliales et les violences faites aux femmes
- La consommation d'alcool génératrice de ces violences
Il existe peu d'informations fiables et exhaustives concernant les violences intrafamiliales et conjugales sur la commune de PUNAAUIA. Toutefois, la lecture des statistiques et des interventions des brigades de Gendarmerie et de la Police Municipale alertent la Commune sur ce type de violences quotidiennes et leur banalisation. Les interventions pour violences intrafamiliales sont localisées en grande partie sur le secteur de OUTUMAORO. Elles se concentrent sur les week-end, s'accentuent les jours de paie, bien souvent synonymes de consommation excessive d'alcool.La compétance sociale relevant du Pays, la Commune intervient rarement dans ce type d'affaires. Les violences sur fond d'alcool étant récurrentes dans de nombreux foyers de PUNAAUIA, le CLSPD ne peut rester sourd à la détresse de ces familles.